也在情理之中，问题是如何应付眼前的局面，刘璋还真没有主意，就开口问道：
“曹操谋取西川的心思，也不是现在才有的，中间还隔着汉中，可以慢慢商议。问题是张鲁连接马超，张鲁帮助马超已经占领陇西，投桃报李，马超肯定要帮助张鲁进犯我西川，如何才能抵挡张鲁和马超的联合进攻？”
张松回答道：
“以我们的实力，抵挡张鲁尚且不易，加上马超的西凉骑兵，西川就危险了！现在曹操是指望不上了，还得与其他实力结盟。荆州刘皇叔，与西川接壤，是主公的同宗，仁慈宽厚，有长者风。赤壁鏖兵之后，曹操不敢正视荆州，前段时间，刘备反攻襄阳得手，曹操尚且不敢反攻，张鲁肯定不是他的对手。主公何不遣使结好荆州，使为外援，足以拒张鲁，就算是曹操领军来犯，两家联手，也可以一战！”
刘璋回答道：
“我也早就想与刘皇叔结盟，但刘备与马腾早就结成了盟友，只得交好曹操，以求自保，现在要说服刘备摒弃马超，转而和我们结盟，恐怕不太容易，谁可以作为使者？”
张松回答道：
“要说善辩之士，我西川也是人才济济，但要说服刘备，非法正、孟达不可。”
刘璋知道法正和孟达的才华，同意了张松的推荐，随即召二人入见，法正却不愿意受命，认为刘备以诚信为本，难以说服他摒弃马超。
张松认为，法正的官职，无论是江洲从事还是新都县令，职位都太低，不合适出使荆州。
刘璋也想给法正升官，但没有合适的职位，如果只是临时的虚职敷衍，也怕刘备多心，反而弄巧成拙。
还是张松反应快，从鲁肃和马谡的赞军校尉职务得到启发，建议任命法正为军议校尉，地位相当于副军师，专门负责与刘备联盟以后的联络事宜。
法正虽然得到了实职提拔，但还是推辞，最后张松建议，只要与刘备结盟就可以，不需要说服他摒弃马超，法正这才领命前往。
建安十八年(21年)，马超占领冀城不到半年，因为他攻陷冀城以后，纵容张鲁部将杨柏杀害韦康，在有心人的操作下，整个陇西都已经知道，马超大失人望。
韦康的妹夫杨阜，好意推荐大舅哥当凉州刺史，谁知道害了他全家性命，妻子在家日夜哭闹，杨阜发誓给她哥哥报仇，才安定下来。
杨阜谋而后动，连接姜叙、姜隐、赵昂、尹奉、姚琼、孔信、李俊、王灵等人，密谋反叛。
因为马超英勇无敌，决定调虎离山，派遣从弟杨谟到冀城告诉另一个从弟杨岳，联合安定梁宽、南安赵衢、庞恭等蓄谋起兵。
杨阜和姜叙，率先在卤城起兵宣布讨伐残暴无道的马超，冀城的赵衢、尹奉，本来也是准备反叛，就