只有高层达成了共识，才能够扩大讨论范围，让更多的政府人员参与进来，形成一个大的共识，只有这样，才能够顺利的推行开来，不会引起激烈的抵制。
当老人将事情的来龙去脉讲述了一遍后，现场高层有的面露惊容，有的则是蹙眉紧思，因为内容完全不合常理，除了对全国百姓有好处，赵一和政府都会陷入两难。
政府高层，特别是管财政的，刚因为这几年经济高速发展，财政收入大增，为很多计划能够开展而感到高兴的时候，突然冒出来这么一个事情，内心却是有点挣扎。
关于两款药剂的事情，仅限几个最高领导人知道，一般的人是没有资格知道的，因为牵扯太大，知道的人越好越好。
所以不知道两款药剂的领导，则是无法理解老人和赵一的这种行为，因为怎么看，怎么都感觉事情操之过急，很多准备都没有。