是存着命运要靠自己斗出来的想法，刘钰也没有搞一些施舍或者赐予式的福利制度。
最终定下的条件，对这些投资者都相当有利。
包括每年的死亡指标，只要保证别太离谱就行。
把这些条件和阜宁县令说了后，又拿出来了拟定的章程，白纸黑字的东西。
阜宁县令一页页地把这些章程读完，颔首道：“亦算是以工代赈了，这也是好事。这里自宋以来，年年穷困，年年都有乱子。若能去南洋活下来，也算是做了件善事。”
“那你准备要多少人呢？”
人贩子道：“我先带1500。人一次不能太多，沿途也要准备粮食，不然走到港口都是问题。除了这里，江苏处处遭灾，别处的人也要，分批去。汇集一处，再出海。”
“今番去不成的，过几日又会有来收人的。看这架势，估计要明年春上水才能下去。整个冬天都是好风，正是下南洋的好时节，倒也不急。”
“朝廷不是已经调拨了一批粮食赈济吗？撑到明年四五月份是够了吧。”
“不过，我来的时候，可是被嘱咐过。清点人头，可不能报虚数。”
县令明白，这是朝廷怕两边报虚数，怕虚数空出来的赈济粮被合伙分了。遂道：“你我也不熟识，你按你们的规矩来，我按我的规矩来。咱们就老老实实，数多少人，数清楚了，交割一下。签字画押，免得日后说不清。”
人贩子也点头称是，又道：“如此就要劳烦大人了。这里面一些事，还是得要大人帮办。只是不知三日内可能办完？”
阜宁县令一听这话，忍不住笑着摇头道：“你这是在军中久了，哪里知道军中的事和地方的事有多大的差别？三日？我看，三十日能办完，就算是烧高香了。”
“有道是，破家值万贯。这地方虽地盐碱，又多水旱，可一些人家里还是有那么二三亩地的。人一走，地怎么算？”
“还有，但凡愿意走的，哪个不欠债？这地方，能过的不欠债的，必不肯走；肯走的，必欠着债。士绅们躲水灾自有去处，可家里人却在这盯着呢，欠了债不是那么容易走的。债怎么还？”
“一县之事，鸡毛蒜皮，非是军中令行禁止可比。”
人贩子忙道：“此事那边不是也想到了吗？国公的意思，地就以田皮、田骨分开。走的人拿走田骨契……现在就算卖，也根本没人买。田皮就转赠别人先种着，将来再说将来的。若是那边做的好了，谁肯回来要这一亩两亩的地？不够船票的。”
“要是人就死在那边了，也没个后代啥的，就这样了。也省事。”
“而欠的债嘛……朝廷不是有法律吗？高利贷最高也就翻番，县衙就给撮合一下，写好欠条，放人走。将来再还呗……其实大人也知道，留在这也还不上，将来利滚利。”
阜宁县令心道，上面出个主意，下面跑断腿。三亩两亩的小田，最是麻烦，夹杂不清。
你们上面的上下嘴皮子动一动，我们办事的可是要忙了。
至于说欠债的事，嘿，这叫什么事？县衙来担保？县衙来担保，怎么保？
我们倒是无所谓，反正人头税摊了，少一个人、多一个人，对县里毫无影响。
可债主们不放人，又来啰嗦，这麻烦岂不全压在我们身上了。
就算是朝廷，也只说有灾荒了救济救济。可也没敢说，灾年一到，欠债就直接取消啊。
朝廷不来说这话，得罪人的事却我们来做？
县令捋了捋胡子道：“国公那边交往的，都是些大买卖人。都说，冤有头、债有主。我看，你们既不肯垫付欠债，那是不是可以把债转到你们那，你们帮着从工钱里扣出来？”
“我也知道你怕麻烦。但