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“你五叔希望俺宽限他两年，待《救荒本草》编著完成，再出海建国。”
朱棣开门见山的说道：“你认为，允是不允？”
“自然是不允。”朱高煦毫不犹豫道。
朱棣道：“为何？”
朱高煦道：“若允了他，六叔、十三叔等人都找个由头来请爹宽限两年，又该如何？”
“哈哈！”朱棣大笑了一声，然后说道：“俺也是这般想的，也是这般回答你五叔的！”
顿了顿,他脸上的笑容渐渐消失，眉宇间露出一丝愁容道：“若强行令你五叔就藩国外，怕是会寒了你五叔的心,有损我与他的兄弟之情。”
“何况,他编著《救荒本草》，于国于民，都是有益之事。按理说，俺应该宽限他几年，等他把书编完。”
“可他身为老五，若不出海建国，老十三、老十七等人就更不愿出海了！”
朱高煦接话道：“爹，按照《宗藩条例》初稿，大明藩国的自主权并不小，虽然朝廷对各藩国的军事等方面管制严格，但实际上各藩国仍拥有极大的权力，代王叔、宁王叔等人不可能不动心。”
“话是这么说，可出海建国，总归困难重重，没有一、二十年的经略，想成为真正执掌一方大权，手握精兵强将，称孤道寡的诸侯王，不大可能！”朱棣却道。
他说的正是诸藩王心中最大的忧虑。
诸王倒不怕出海，毕竟大明的海船纵横万里，抗风浪能力极强，远洋四方根本不在话下。
可诸王害怕他们的藩国还没有建好，半途却中毒或染病死掉了。
在如今的华夏人心目中，海外始终是蛮夷之地，大明才是天朝上国。
“爹的意思是，只要五叔答应出海，诸藩改封一事，便可以顺利推行下去？”
朱高煦思索片刻，然后问道。
朱棣点头道：“正是此理。”
“孩儿觉得，说服五叔出海并不难。”朱高煦接话道。
朱棣追问道：“你有什么办法？”
朱高煦答道：“准五叔带三护卫与众医者及各种植物样本、种子，于海外就藩建立周国。”
“呵呵。”朱棣先轻笑了一声，接着道：“这恐怕不行。”
朱高煦补充道：“待周国安定之后，爹下一道旨意，命五叔次子、三子、四子辅佐周王世子主理藩国事，着五叔回国继续编著《救荒本草》，如何？”
朱棣眼前一亮，道：“这个法子不错！”
他转念一想，盯着朱高煦说道：“若你五叔问，周国怎样才算安定，又当如何？”
朱高煦道：“修好国都便算。”
朱棣抚掌道：“妙哉！”
随后，他用疑惑的眼神，望着朱高煦，问道：“你是早就料到了诸王不会老实出海建国？”
“孩儿自上次晕倒后，近来一直在休息，闲着也是闲着，便多想了一些事，以备不时之需，好为爹分忧。”朱高煦恭声答道。
朱棣点了点头，心中不禁感慨道：“有子如此，何其幸也！”
他知道改封诸王于海外建国，需要分阶段实行，而朱高煦目光高远，极具战略眼光。
于是，朱棣接下来把他设想的诸藩改封计划，告诉了朱高煦。
改封诸王，共分三个阶段进行。
第一个阶段，在永乐五年之前完成，改封出去六王。
主要把诸王之中实力较强的两人，即周王朱橚、楚王朱桢，以及两个刺头，即代王朱桂、宁王朱权改封出去。
同时，还要针对北方鞑靼、瓦剌等游牧部落，进行军事上的布局，为将来大明彻底消灭来自北方草原的威胁做铺垫。
因此，朱棣打算沈王朱模、韩王朱松改封到努尔干东北地区靠近鲸海的地方建立沈国、韩国，用