军司令畑俊六中将的要求，制定进攻常德的作战计划。
日军第十一军司令官横山勇中将对华夏派遣军司令畑俊六中将的这个作战指示那是相当欢迎的，自从鄂西会战结束后，这三个月的时间中日军第十一军司令官横山勇中将一直在琢磨着怎么把鄂西会战最后时刻失利的仇给报了。
这次日军大本营和华夏派遣军下达的这个作战命令，正好符合日军第十一军司令官横山勇中将的心中愿望，而且，日军第十一军司令官横山勇中将在这段时间内，早就在组织日军第十一军司令部的作战参谋们研究进攻常德的可能性。
日军第十一军司令官横山勇中将为了这次会战能够成功，在日军第十一军司令部在经过仔细研究并制定了常德会战的作战计划后，在十月六日那天，日军第十一军司令官横山勇中将还将作战计划中的各参战部队的参谋长全都召集到了三镇，专门对日军第十一军司令部制定的这个常德作战计划进行了图上作业，可谓是准备的相当充分。
日军第十一军司令部最后确定的常德会战计划依旧划分为三个阶段来进行，而这次的常德会战的主要内容方针，那就是要首先歼灭安乡附近的华夏政府军队，然后再以主力部队消灭王家厂周边地区的华夏政府军队，这样就能顺利的攻占常德城，同时，在追击华夏军队的同时，要时刻准备对集结反攻的华夏军队进行打击，将华夏政府的主力部队包围消灭在反攻的路上。
日军第十一军司令官横山勇中将也是吸取了之前鄂西会战和几次长沙会战中的问题，对华夏军队的反击提前做好了预计和准备，并准备利用华夏军队已经形成习惯的这种作战方式，来对华夏政府的反击军队进行彻底的摧毁。