了南边的缅甸。现在的缅甸已经丢失了阿萨姆地区和整个下缅甸沿海地区，只剩下曼德勒周围的精华之地。
刚刚经历了第二次英缅战争的缅甸，此时非常虚弱，他们依然是满清的藩属国。
董良寻思着是不是要让理藩院也派个人过去，先恢复这种关系。
今后要与英国人对抗，缅甸是一个非常好的切口。华族要想将手伸到英属印度地区，就绕不开缅甸。
离开了总参谋部之后，董良回到了恭王府之中，此时太阳已经要下山。
董良利用晚餐的时间见了一趟骆秉章，将刚刚想到的一些有关藩关系的想法跟骆秉章讲了一下。
骆秉章对满清的那一套藩属体系确实非常的了解。董良与他一起共进晚餐，这让骆秉章受宠若惊。
在前朝能够被皇帝赐宴，那都是万分荣耀的事情。
“元首，这前朝的藩属国最多的时候有二十个左右。不过其中很多仅仅是朝贡过，朝廷对其没有任何的约束力。咱们华族得国名正言顺，按道理他们应该直接对我们华族效忠。就像当初明廷的藩属国效忠于清一般。”
董良才刚刚提起这个事情，骆秉章下意识地以为董良说的是宗主权继承的事情。
“骆大人，你误会了，我说的宗藩体系与满清的不同，必须要是那种严格意义上拥有宗主权的宗藩体系。一个宗主国有权对他的藩属国在外交、军事、政治上进行干预。一个小国想要成为华族的藩属国，受到华族的庇护，那么他就必须要让渡一定的权力。什么都不付出的话，他凭什么得到保护呢？”
董良这话说起来在理，但是显得有些功利，并不符合一般儒生的说话方式。不过骆秉章这个人骨子里稍微有几分谄媚，他不会在意董良这么说。
“元首，您说的对，前朝对于个别国家确实是像您说的那样，会直接进行干涉，比如东边的朝鲜王国。”
朝鲜王国现在也已经完蛋了，早在护卫军攻占京城之前，盘踞在南方的朝鲜纵队就已经攻占了平壤城，将金氏和国王全部俘虏。
所以朝鲜王国已经成为过去，半岛北部鸭绿江以南的部分区域将划给辽阳行省管辖，南部成立新罗行省。当地实行与华族一样的制度。
“我说的藩属关系，要比满清与朝鲜之间的还要严格，藩属国应该是华族的的一部分，它仅仅是享受更大的自治权力，在制度上可以保留一些与华族不同的制度。但是他们将不再有任意脱离的权力。不能只想着占宗主国的好处。以前的宗藩关系就存在这样的弊端，你们理藩院应该将原本的制度拿出来，好好反思一下。”
骆秉章这才听明白董良的意思。更加严格的宗藩制度，这意味着理藩院手中的权力将更大。
这对于他骆秉章来说是好事情啊。这些热衷于做官的读书人，哪一个不渴望更大的权力啊。
“近期，理藩院除了拉拢草原部众之外，还要将高原、周边藩属国的事情做起来，这些事情不能拖，拖到后面就会有无数的野心家冒出来。”
满清轰然崩塌，像缅甸那样的藩属国倒不担心什么，他们本来就不怎么听满清的调遣。但是草原和高原上的那些势力中本来就有一些野心家。
定然会有一些人打着给满清复仇的借口站出来反抗护卫军，这些地方偏偏还是地形比较复杂的地方。
董良不想等那些地方乱起来之后，再去收拾，还是早做准备比较好。
“元首，这……您看您的任命刚刚下来，我这理藩院只有我一个人。”骆秉章一脸的为难。
这理藩院的官员可不好找啊，必须要有工作经验，专业技能。
“那你去招人啊。”董良一阵无语。
“属下自己去招吗？”
“当